桂工信冶金〔2022〕73號??

各市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門：

《廣西新材料產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳??

2022年1月26日??

廣西新材料產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展實施方案

為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神以及自治區(qū)第十二次黨代會精神，全面落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神，認真落實自治區(qū)黨委十二屆二次全會通過的《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，努力實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，特制定本方案。

一、總體思路

堅持需求引領(lǐng)和戰(zhàn)略導向，堅持發(fā)揮資源優(yōu)勢與突出特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅持自主創(chuàng)新與加強引進相結(jié)合，以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向，重點發(fā)展新能源電池材料、稀土新材料、新型合金材料、石墨烯等一批新材料特色產(chǎn)業(yè)，突破一批新材料品種和關(guān)鍵工藝技術(shù)，加快新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能化、輕量化、高端化，推進新材料產(chǎn)業(yè)融入高端制造供應(yīng)鏈，不斷提升全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)及國際的市場競爭力。

到2023年，新材料產(chǎn)業(yè)新增規(guī)上企業(yè)20家，力爭產(chǎn)值超過400億元，其中：新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈350億元，稀土新材料產(chǎn)業(yè)鏈20億元，新型合金材料產(chǎn)業(yè)鏈30億元，石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)鏈2億元。新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用取得新突破，一批重點項目建成投產(chǎn)，初步建成南寧、柳州、玉林、河池、百色、崇左、欽州、北海等新材料產(chǎn)業(yè)基地，培育出一批產(chǎn)品優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、下游應(yīng)用廣泛的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

二、重點任務(wù)

（一）加快補鏈延鏈強鏈。

1.新能源電池材料。圍繞百色、來賓、玉林、欽州、崇左、北海等產(chǎn)業(yè)基地，利用資源優(yōu)勢及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托靖西湘潭電化科技有限公司、廣西匯元錳業(yè)有限責任公司、廣西時代匯能鋰電材料科技有限公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展光伏電池材料、三元電池材料等正極材料，引進一批負極材料、電解液、隔膜等全產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)業(yè)。加快推進70萬噸鋰電新能源材料一體化產(chǎn)業(yè)基地項目、北海順應(yīng)新能源鐵山港儲能材料制造基地項目、匯元錳業(yè)新能源電池錳系材料產(chǎn)業(yè)集群項目等重點項目建設(shè)，引進贛鋒鋰業(yè)股份有限公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、金源新材料科技有限公司等新能源電池材料延鏈補鏈制造商，打造具有全國影響力的新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地。到2023年，全區(qū)新能源電池材料產(chǎn)值達350億元。

2.稀土新材料。圍繞梧州、玉林、賀州、崇左等產(chǎn)業(yè)基地，利用資源優(yōu)勢及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托中鋁廣西稀土開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)，結(jié)合廣西離子型稀土特點，延伸稀土永磁材料、稀土熒光材料以及稀土鋁（鎂）合金等多條產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展稀土高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料、永磁電機、三基色及LED熒光粉、高性能輕量化稀土合金材料，推進年產(chǎn)2000噸永磁材料深加工項目和廣西西駿新材料有限公司年產(chǎn)3000噸稀土金屬及合金項目，引入有研稀土新材料股份有限公司、江西金力永磁科技股份有限公司、中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司等下游深加工企業(yè)，打造全國稀土綜合利用創(chuàng)新示范區(qū)。到2023年，全區(qū)稀土新材料產(chǎn)值達20億元。

3.新型合金材料。圍繞南寧、柳州、百色、河池等產(chǎn)業(yè)基地，利用資源優(yōu)勢及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托廣西南南鋁加工有限公司、南南鋁股份有限公司、廣西華錫集團有限公司等龍頭企業(yè)，重點瞄準鉛、鋅、錫、銻、銦等產(chǎn)業(yè)及下游精深加工，圍繞新能源、航空航天、電子信息、軍事裝備、高端裝備等高端制造業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展高純、高強、高性能新型合金材料及高附加值終端產(chǎn)品，推進鉛銻新型合金材料加工與應(yīng)用項目，引入武漢鴻勁金屬集團有限公司等精深加工企業(yè)，重點建設(shè)河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地，著力打造百色銻金屬產(chǎn)業(yè)重要基地和柳州銦生產(chǎn)加工基地。到2023年，全區(qū)新型合金材料產(chǎn)值達30億元。

4.石墨烯新材料。以柳州市為產(chǎn)業(yè)主要基地，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托廣西云亭烯科技有限公司、廣西清鹿新材料科技有限責任公司、柳州煒林納新材料科技有限責任公司，以汽車、冶金、機械、建筑、能源用石墨烯新材料為重點，大力發(fā)展石墨烯批量制備技術(shù)、石墨烯復合材料、潤滑材料、車輛、機械應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)，引入寧德時代新能源科技股份有限公司、常州碳星科技有限公司等制造企業(yè)，與終端消費產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用改進等領(lǐng)域深度聯(lián)動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，重點圍繞鹿寨縣石墨烯小鎮(zhèn)，打造石墨烯產(chǎn)業(yè)項目集群。到2023年，全區(qū)石墨烯新材料產(chǎn)值達2億元。

5.其他前沿新材料產(chǎn)業(yè)。在主導優(yōu)勢新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞光電信息、智能裝備、航空航天等高端制造業(yè)領(lǐng)域，布局、培育并引進一批前沿新材料產(chǎn)業(yè)，鼓勵突破一批關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，開展高性能纖維及其復合材料、先進半導體材料、生物醫(yī)用材料、增材制造材料、智能材料、超材料等前沿材料的基礎(chǔ)研究、技術(shù)積累和產(chǎn)品研發(fā)，搶占未來新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。

（二）積極開展技術(shù)攻關(guān)。

6.新能源電池材料。重點技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域：高容量/高電壓正極材料、碳/合金類高容量負極材料、高安全性隔膜和功能性電解液相關(guān)技術(shù)。重點產(chǎn)品攻關(guān)方向：磷酸鐵鋰、錳酸鋰、鎳鈷鋁、鎳鈷錳及其混合材料等正極材料；碳酸鋰、石墨基及硅基復合材料等負極材料；聚烯烴類及其他新型電池隔膜、電解液、儲氫、氫氧化亞鎳等關(guān)鍵電池材料。

7.稀土新材料。重點技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域：低碳低鹽排放、超高純產(chǎn)品制備、膜分離技術(shù)，貴金屬稀土循環(huán)利用技術(shù)，共伴生資源綜合回收技術(shù)，超高純稀土金屬致密鑄錠及大尺寸靶材、型材的潔凈加工、微觀組織控制、防氧化處理技術(shù)，大型智能可控稀土熔鹽電解槽及配套工藝技術(shù)，制造工藝數(shù)字化、全生產(chǎn)鏈過程柔性化、自動化技術(shù)等。重點產(chǎn)品攻關(guān)方向：稀土高性能燒結(jié)釹鐵硼永磁材料、永磁電機、三基色及LED熒光粉、高性能輕量化稀土合金材料。

8.新型合金材料。重點技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域：水電鋁材一體化技術(shù)、鋁液電解綜合節(jié)能技術(shù)、煤粉灰提取氧化鋁技術(shù)；閃速熔煉、閃速吹煉、不銹鋼永久陰極電解、二氧化硫高濃度預轉(zhuǎn)化、干吸低溫熱回收等銅冶煉技術(shù)；鋅冶煉渣綜合回收技術(shù)、銻銀多金屬回收工藝技術(shù)、液態(tài)高鉛銻渣富氧雙側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)、鋅氧壓浸出—電積工藝技術(shù)、銻富氧側(cè)吹有柱熔煉工藝技術(shù)、富氧連續(xù)熔池熔煉新技術(shù)。

9.石墨烯新材料。重點技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域：石墨烯批量制備技術(shù)，石墨烯復合材料、潤滑材料、車輛、機械應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)。重點產(chǎn)品攻關(guān)方向：石墨烯車用復合材料、石墨烯抗磨潤滑材料、石墨烯改性涂料、石墨烯電極材料、石墨烯超級電容器等。

（三）支持產(chǎn)業(yè)做大做強。

10.實施產(chǎn)業(yè)支持鼓勵政策。實施重點新材料產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范補助政策，支持新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。鼓勵企業(yè)加強基礎(chǔ)管理，增強內(nèi)外資源整合能力，提升競爭能力。采取股權(quán)投資等市場方式支持符合政策條件的新材料企業(yè)發(fā)展壯大。完善新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計體系，及時反映新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，適時出臺相應(yīng)支持鼓勵政策。

11.支持產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域，做好項目儲備和實施，引導要素投向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推進一批新材料產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，將重點領(lǐng)域的新材料產(chǎn)業(yè)重點項目優(yōu)先列入自治區(qū)重點建設(shè)工程，開辟綠色通道，做好生產(chǎn)要素保障，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。

12.加快產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。加強新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科學布局，立足現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，綜合考慮資源稟賦、市場需求、交通運輸和環(huán)境容量等要素，依托國家級、自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，促進優(yōu)勢資源整合，加快布局上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈集聚集群發(fā)展，加快建成創(chuàng)新能力強、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條全，在國內(nèi)同行業(yè)中有鮮明特色和較大影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

13.重點打造特色產(chǎn)業(yè)基地。重點培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展環(huán)境好的新材料特色產(chǎn)業(yè)基地，積極支持新材料特色產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電、用能、用林、土地、廠房等基礎(chǔ)要素保障，突出產(chǎn)業(yè)特色，逐步打造新材料特色產(chǎn)業(yè)“億元產(chǎn)值基地”、“十億元產(chǎn)值基地”、“百億元產(chǎn)值基地”。

（四）促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

14.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資源保障體系。加快融入RCEP產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組體系，強化國內(nèi)及境外新材料產(chǎn)業(yè)資源保障。指導有條件的龍頭企業(yè)在國內(nèi)外構(gòu)建長期穩(wěn)定高效的原料資源保障體系，開發(fā)利用境外資源，增加原料供應(yīng)渠道。對于國內(nèi)缺項弱項的重要產(chǎn)業(yè)原材料，鼓勵建立資源定量儲備機制，提高企業(yè)原材料資源的保障能力和抗風險能力，提升全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

15.促進上下游融合發(fā)展。瞄準區(qū)內(nèi)外動力電池、航空航天、軌道交通、國防裝備、生物醫(yī)療等高端制造業(yè)需求，針對性研發(fā)重點新材料產(chǎn)品，強化對重大裝備、重點產(chǎn)品的保障能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套融合發(fā)展。

16.強化國內(nèi)外協(xié)同發(fā)展。加強國際產(chǎn)能合作，鎖定產(chǎn)業(yè)鏈中高附加值環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外部替代，打造跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)園區(qū)，推動國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度融合，提升我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)的影響力和競爭力，促進新材料產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外協(xié)同發(fā)展和合作共贏。

三、保障措施

（一）加強政策引導與行業(yè)管理。

17.研究制定支持廣西新材料高質(zhì)量發(fā)展的節(jié)能、環(huán)保、安全、財政、金融、土地、資源綜合利用等政策措施，強化政策間銜接配合，形成政策合力，做到因地制宜、有保有壓、精準施策。強化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)機制，加強各類專項和重大項目的銜接溝通，組織研究和協(xié)調(diào)全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，加強部門溝通和信息共享，統(tǒng)籌推進各項重點工作。(責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳、投資促進局)

（二）加大財稅金融支持力度。

18.落實相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，建立“飛地”項目稅收利益分享機制，引導新材料產(chǎn)業(yè)集群項目跨區(qū)域聯(lián)合，實現(xiàn)合作共贏。對新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)按規(guī)定落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等激勵創(chuàng)新的政策。順應(yīng)國家新材料產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整方向，加強新材料企業(yè)融資擔保，做大新材料產(chǎn)業(yè)融資擔?；鹨?guī)模，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)發(fā)行債券融資支付上下游企業(yè)賬款。(責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳，廣西稅務(wù)局）

（三）加快引育高端產(chǎn)業(yè)人才。

19.加快引進區(qū)外新材料產(chǎn)業(yè)高端人才。支持新材料領(lǐng)域高端人才引進納入自治區(qū)各類人才引進計劃范疇，加大服務(wù)力度。聯(lián)合高校和科研院所，加強新材料領(lǐng)域相關(guān)學科建設(shè)，鼓勵企業(yè)與高校等機構(gòu)開展技術(shù)人才聯(lián)合培養(yǎng)，開展科研和產(chǎn)學合作創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持自治區(qū)內(nèi)高層次人才參加境內(nèi)外高層次研修、培訓，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保障。(責任單位：自治區(qū)教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳）

（四）鼓勵產(chǎn)學研用科技創(chuàng)新。

20.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持鼓勵新能源電池材料、稀土新材料、新型合金、石墨烯等新材料企業(yè)創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程研究中心等高水平科技創(chuàng)新平臺，并對獲得國家新認定的重大創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)給予適當獎勵支持。鼓勵上下游企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學研用創(chuàng)新平臺，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，加快相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化落地。(責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）

附表：廣西新材料產(chǎn)業(yè)目標任務(wù)表

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廣西新材料產(chǎn)業(yè)目標任務(wù)表.docx